A Norma Regulamentadora 11 (NR 11) é um conjunto de diretrizes estabelecidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego do Brasil que regulamenta os procedimentos de segurança para o transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais. Esta norma é fundamental para garantir a integridade física dos colaboradores e a eficiência operacional em diversos setores industriais e logísticos.
No cenário atual, onde a movimentação de cargas e materiais é uma constante em ambientes industriais, armazéns e canteiros de obras, os riscos de acidentes relacionados a estas atividades são significativos. Sem uma regulamentação adequada e sua devida aplicação, empresas enfrentam não apenas o perigo de acidentes de trabalho, mas também possíveis perdas materiais e problemas legais decorrentes do não cumprimento das normas de segurança.
Neste artigo, você descobrirá os principais pontos da NR 11, essenciais para a criação de um ambiente de trabalho seguro e eficiente. Todo profissional da área de segurança do trabalho, gestão industrial e logística precisa conhecer a norma regulamentadora NR 11 atualizada.
Pronto para conferir os principais aspectos deste importante documento?
Objetivo e abrangência da NR 11
A Norma Regulamentadora 11 (NR 11) tem como objetivo estabelecer diretrizes para garantir a segurança e saúde dos colaboradores que atuam com armazenagem, manuseio, movimentação e o transporte de cargas, mercadorias e materiais. Ela abrange desde pequenas operações em almoxarifados até a movimentação de grandes volumes em centros de distribuição, fábricas e pátios.
Onde a NR 11 se aplica?
A NR 11 é essencial para qualquer empresa que realiza movimentação de materiais, independentemente do setor. Entre os principais locais e atividades que precisam seguir essa norma, estão:
- Indústrias de manufatura;
- Armazéns e centros de distribuição;
- Canteiros de obras e outras operações de grande porte.
Essa regulamentação visa proteger tanto os operadores de equipamentos de transporte quanto os pedestres que circulam por esses espaços, minimizando o risco de acidentes.
Qual a diferença entre NR11 e NR12?
A NR 11 trata especificamente do transporte e movimentação de materiais e a NR 12 foca na segurança do uso de máquinas e equipamentos.
Apesar de ambas abordarem a segurança em ambientes industriais, elas têm finalidades diferentes. Dessa forma, a NR 12 se concentra nos dispositivos e sistemas de segurança em maquinários, enquanto a NR 11 regula os processos de movimentação e armazenamento de materiais.
Principais aspectos da NR 11
Para atender à NR 11, as empresas precisam garantir que todos os processos relacionados ao transporte e manuseio de materiais sejam feitos de forma segura e dentro dos padrões legais. Os principais aspectos abordados pela norma são:
Transporte de materiais
Os materiais devem ser transportados com o uso de equipamentos adequados e dentro dos limites de carga permitidos. Qualquer desvio pode causar danos não só às mercadorias, mas também aos colaboradores.
- Inspeção de equipamentos: Conforme a norma, “todos os transportadores industriais serão permanentemente inspecionados e as peças defeituosas, ou que apresentem deficiências, deverão ser imediatamente substituídas” (11.1.8). Essa medida é necessária para evitar falhas que possam comprometer a segurança durante as operações.
- Controle de emissão de gases: Em ambientes fechados ou pouco ventilados, a NR 11 determina que “a emissão de gases tóxicos, por máquinas transportadoras, deverá ser controlada para evitar concentrações, no ambiente de trabalho, acima dos limites permissíveis” (11.1.9). Isso assegura a saúde dos colaboradores que atuam nessas áreas.
Movimentação de cargas
A movimentação interna de mercadorias exige que operadores de equipamentos, como empilhadeiras e guindastes, sejam devidamente capacitados. Além disso, é preciso garantir que as vias estejam sinalizadas e livres de obstáculos.
- Proibição de máquinas com combustão interna: Em locais sem ventilação adequada, “é proibida a utilização de máquinas transportadoras, movidas a motores de combustão interna, salvo se providas de dispositivos neutralizadores adequados” (11.1.10). Essa regra ajuda a minimizar a exposição a poluentes nocivos.
- Transporte manual de sacas: A norma define “transporte manual de sacos” (11.2.1) como toda atividade onde o peso da carga é suportado por um só colaborador. O transporte e a descarga devem ser realizados, sempre que possível, utilizando “impulsão de vagonetes, carros, carretas, carros de mão apropriados, ou qualquer tipo de tração mecanizada” (11.2.2.1).
Armazenagem de materiais
Os materiais armazenados devem respeitar os limites de empilhamento e distâncias de segurança, para evitar quedas e outros acidentes. A Norma Regulamentadora 11 orienta sobre como organizar o armazenamento para maximizar a segurança e a eficiência.
Segundo a norma:
- Capacidade de carga do piso: É fundamental que o peso do material armazenado não exceda a capacidade de carga calculada para o piso (11.3.1). Essa medida previne riscos de colapso estrutural e garante um ambiente seguro.
- Obstrução de áreas essenciais: Para manter a segurança, o material armazenado deve ser disposto de forma a evitar a obstrução de portas, equipamentos de combate a incêndio e saídas de emergência (11.3.2). Essa prática assegura acesso livre a áreas críticas, especialmente em situações de emergência.
- Distância das estruturas laterais: Os materiais empilhados precisam ser mantidos a uma distância mínima de 0,50 m (cinquenta centímetros) das estruturas laterais do prédio (11.3.3). Essa medida ajuda a garantir a estabilidade das pilhas e facilita a circulação de ar, reduzindo o risco de acidentes.
- Trânsito e acesso: A disposição das cargas deve permitir a circulação adequada, sem dificultar o trânsito, a iluminação e o acesso às saídas de emergência (11.3.4). Manter esses caminhos livres é essencial para garantir que colaboradores possam se deslocar com segurança.
- Requisitos específicos de segurança: O armazenamento também deve seguir os requisitos de segurança especiais para cada tipo de material (11.3.5). Isso significa que é preciso considerar as características e os riscos associados a diferentes cargas, aplicando as medidas adequadas.
A norma ainda orienta que a armazenagem observe distâncias e posicionamentos adequados, promovendo tanto a segurança dos operadores quanto a otimização do espaço de trabalho.
Manuseio de materiais
Durante o manuseio, os colaboradores devem seguir protocolos que assegurem sua integridade física, como o uso de equipamentos de proteção individual (EPIs) e a adoção de técnicas corretas de levantamento de cargas.
Abaixo estão os principais aspectos das medidas de movimentação conforme a norma:
- Capacitação: A NR 11 exige que a movimentação, manuseio e armazenagem dos materiais “somente podem ser realizadas por trabalhador capacitado e autorizado pelo empregador” (5.1). “A capacitação deve ocorrer após a admissão do trabalhador, dentro dos horários normais de trabalho e ser custeada integralmente pelo empregador.” (5.2).
- Equipamentos utilizados: Os equipamentos para movimentação de materiais, como ascensores, elevadores de carga, guindastes, monta-cargas, pontes-rolantes, talhas, empilhadeiras, guinchos, esteiras-rolantes e transportadores de diferentes tipos, “serão calculados e construídos de maneira que ofereçam as necessárias garantias de resistência e segurança e conservados em perfeitas condições de trabalho” (11.1.3).
- Inspeção de componentes: É fundamental prestar especial atenção aos componentes críticos dos equipamentos. “Especial atenção será dada aos cabos de aço, cordas, correntes, roldanas e ganchos que deverão ser inspecionados, permanentemente, substituindo-se as suas partes defeituosas” (11.1.3.1). Essa inspeção regular ajuda a evitar falhas durante a operação.
- Carga máxima de trabalho: Todos os equipamentos devem ter, em local visível, “a carga máxima de trabalho permitida” (11.1.3.2). Essa informação é necessária para evitar sobrecargas e garantir a segurança dos operadores.
- Condições de segurança para movimentação de pessoal: Para equipamentos destinados à movimentação de pessoal, “serão exigidas condições especiais de segurança” (11.1.3.3).
- Carros manuais para transporte: Os carros manuais utilizados para transporte de materiais devem possuir “protetores das mãos” (11.1.4).
Equipamentos e dispositivos abordados na NR 11
A norma regulamentadora 11 especifica uma série de equipamentos e dispositivos essenciais para a movimentação, transporte e manuseio de materiais. Esses equipamentos, quando utilizados corretamente, ajudam a prevenir acidentes e garantem a segurança dos colaboradores.
Elevadores, guindastes e transportadores industriais
A Norma Regulamentadora 11 estabelece diretrizes essenciais para garantir a segurança na movimentação de cargas em ambientes como fábricas, armazéns e centros de distribuição. Os principais aspectos da norma com relação a elevadores, guindastes e transportadores industriais, são:
- Cercamento de poços: Os poços de elevadores e monta-cargas devem ser cercados de forma sólida em toda a sua altura, exceto nas portas ou cancelas necessárias nos pavimentos.
- Proteção de aberturas: Quando a cabine do elevador não estiver alinhada com o pavimento, a abertura deve ser protegida por corrimão ou dispositivos adequados.
- Construção segura de equipamentos: Equipamentos como ascensores, guindastes, pontes-rolantes, empilhadeiras e transportadores devem ser projetados para garantir resistência e segurança, sendo mantidos em perfeitas condições de trabalho.
- Capacitação de colaboradores: É vital que os operadores sejam bem treinados para manusear e realizar a manutenção dos transportadores, assegurando seu uso seguro.
- Sinalização de segurança: É imprescindível ter sinalização adequada ao redor dos transportadores, alertando sobre riscos e áreas perigosas.
Empilhadeiras
As empilhadeiras desempenham um papel essencial na movimentação de cargas em armazéns e centros de distribuição. Afinal, seu uso é recomendado pela própria norma, diz que “No processo mecanizado de empilhamento, aconselha-se o uso de esteiras-rolantes, dadas ou empilhadeiras.”(11.2.7).
Seguindo o que a NR 11 estabelece:
- Capacitação de Operadores: Somente colaboradores com formação adequada podem operar empilhadeiras. O treinamento deve incluir manuseio seguro, limites de carga e manutenção básica.
- Verificações Diárias: Antes de cada uso, as empilhadeiras devem ser inspecionadas quanto a itens como freios, luzes e alarmes de segurança. Qualquer irregularidade deve ser comunicada e corrigida antes do uso.
- Protocolos de Segurança: É fundamental seguir procedimentos de segurança na operação de empilhadeiras, como manter a carga a uma altura adequada, sinalizar mudanças de direção e respeitar a velocidade máxima nas áreas de movimentação.
Essas orientações são fundamentais para garantir um ambiente de trabalho seguro e eficiente no manuseio de cargas. Ao seguir as diretrizes da NR 11, sua empresa contribui para a proteção dos colaboradores e a prevenção de acidentes no local de trabalho.
Requisitos de segurança estabelecidos pela NR 11
Até aqui já ficou claro que a Norma Regulamentadora 11 é fundamental para garantir a segurança nas atividades de transporte, movimentação, armazenamento e manuseio de cargas. Seu objetivo visa proteger colaboradores e prevenir acidentes.
Agora, veja em mais detalhes os principais requisitos da NR 11 atualizada.
Capacitação de operadores
Todos os operadores de equipamentos usados na movimentação de cargas precisam ser capacitados e treinados. O treinamento deve incluir:
- Noções sobre os equipamentos: Funcionamento, operação e manutenção básica.
- Segurança no trabalho: Procedimentos específicos para cada tipo de equipamento.
- Legislação: Normas e regulamentos pertinentes à segurança.
É essencial documentar esse treinamento e manter registros atualizados dos operadores capacitados. Essa prática garante não só a segurança, mas também a eficiência na operação dos equipamentos.
Inspeções e manutenções periódicas
A manutenção preventiva e as inspeções periódicas dos equipamentos são obrigatórias. Inspeções devem ser realizadas antes do início das operações, garantindo que os equipamentos estejam em boas condições. Já as manutenções precisam seguir as recomendações do fabricante, abrangendo todas as partes do equipamento.
Sinalização de segurança
A sinalização é vital nas áreas de movimentação de cargas. Sinalizações visíveis e claras devem ser instaladas, alertando sobre riscos, limites de carga e normas de segurança. Cores e símbolos devem seguir as normas estabelecidas, facilitando a identificação de perigos e orientações.
Limites de carga e empilhamento
Limites rigorosos para carga e empilhamento ajudam a garantir a segurança nas operações. É fundamental que cada equipamento opere dentro da capacidade máxima especificada pelo fabricante e que as cargas sejam empilhadas de forma estável, respeitando os limites de altura e peso.
Equipamentos de proteção individual (EPIs)
O uso de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) durante a movimentação e manuseio de cargas é indispensável. As empresas devem fornecer EPIs adequados para cada função e realizar treinamentos sobre sua utilização e importância na prevenção de acidentes.
Os EPIs protegem a saúde e a segurança dos operadores, reduzindo os riscos.
Proteção contra riscos de acidente
Medidas específicas são necessárias para proteger colaboradores contra riscos de acidentes. Entre elas, destacam-se:
- Barreiras físicas: Instalação de barreiras que impeçam a entrada de pedestres em áreas de movimentação.
- Treinamento em procedimentos de segurança: Capacitação sobre como agir em situações de risco e emergências.
- Dispositivos de segurança: Sistema de detecção de pedestres e alertas de proximidade, Dispositivo de Alarme Pessoal (PAD) e alarmes de pontos cegos.
- Sinalização: Física (fitas, pinturas ou faixas adesivas) ou virtuais como sistema de iluminação para controle de fluxo e Red Zones.
- Câmeras: Para facilitar a operação e condução dos equipamentos por parte do operador.
- Layout: Deve garantir um fluxo adequado para as movimentações de cargas de modo que não haja circulação de pedestres, estruturas ou outros equipamentos interferindo no trajeto ou nos pontos de manobra.
Essas ações são fundamentais para criar um ambiente de trabalho seguro, reduzindo a probabilidade de acidentes.
6 Benefícios da conformidade com a Norma Regulamentadora 11
Os benefícios de estar em conformidade com a Norma NR 11 vão além de apenas uma exigência legal para evitar multas. Atender aos requisitos dessa regulamentação, também contribui para melhorar a eficiência dos processos e aumentar a produtividade.
1. Redução de acidentes e doenças ocupacionais
O objetivo principal é garantir a segurança dos colaboradores durante o transporte e o manuseio de materiais. Seguir essas diretrizes ajuda a reduzir acidentes de trabalho, resultando em:
- Menores taxas de afastamento: Colaboradores seguros têm menos chances de se acidentar, reduzindo ausências por lesões.
- Diminuição de doenças ocupacionais: Práticas seguras e saudáveis minimizam o risco de problemas como lesões por esforços repetitivos (LER) e questões musculoesqueléticas.
2. Aumento da produtividade e eficiência
Um ambiente seguro e organizado não apenas protege, mas também melhora a eficiência operacional. Quando as diretrizes são seguidas, os resultados incluem:
- Melhor fluxo de trabalho: Sinalização adequada e organização dos espaços reduzem o tempo perdido com movimentações inseguras.
- Operações mais ágeis: Colaboradores bem treinados para manusear equipamentos e materiais corretamente aumentam a eficiência nos processos.
3. Melhoria da imagem corporativa e compliance legal
Cumprir essas normas garante saúde e segurança, além de fortalecer a reputação da empresa, refletindo em:
- Imagem positiva no mercado: Compromisso com a segurança e o bem-estar gera uma percepção favorável entre clientes, parceiros e na comunidade.
- Conformidade legal: Manter-se em dia com as diretrizes evita problemas legais e facilita auditorias.
5. Redução de custos com seguros e indenizações
Investir em segurança pode resultar em economia a longo prazo:
- Menores custos com seguros: Seguradoras oferecem melhores condições para empresas com bons índices de segurança, resultando em prêmios mais baixos.
- Diminuição de despesas com indenizações: Prevenir acidentes reduz gastos relacionados a indenizações e compensações.
6. Implementação de melhores práticas e inovação
Cumprir as diretrizes pode incentivar a adoção de melhores práticas e inovação, como:
- Atualização de tecnologias: A necessidade de conformidade leva ao investimento em equipamentos modernos, que garantem segurança e agilidade.
- Adoção de práticas sustentáveis: Buscar segurança muitas vezes se alinha a iniciativas sustentáveis, promovendo um ambiente de trabalho mais responsável.
Desafios na implementação da NR 11
Implementar a NR 11 é fundamental para garantir segurança e eficiência nas operações de transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais. No entanto, algumas empresas enfrentam desafios nesse processo, como:
Capacitação e treinamento
Um dos principais obstáculos é a capacitação dos colaboradores. Muitas vezes, operadores de empilhadeiras e guindastes não recebem o treinamento adequado, o que aumenta o risco de acidentes. Além disso, pode haver resistência à mudança, especialmente entre aqueles acostumados a métodos antigos. Investir em programas interativos de treinamento e conscientização (como diálogos de segurança DDS) ajuda a engajar e educar.
Cultura organizacional
Se a alta administração não prioriza as normas, fica difícil motivar os colaboradores a segui-las. Comportamentos de risco podem se tornar comuns quando a pressão por produtividade supera a segurança. Portanto, é fundamental promover uma cultura que valorize a segurança em todos os níveis.
Manutenção de equipamentos
Muitas empresas limitam os investimentos financeiros na manutenção preventiva dos equipamentos. Como resultado, seus ativos perdem eficiência, podem ficar obsoletos e aumentam o risco de acidentes.
Outro fator aqui é a negligência dos gestores e colaboradores no acompanhamento das ações de manutenção. Seja no registro adequado das ocorrências, no cumprimento dos cronogramas ou planos de manutenção.
Um sistema de gestão pode facilitar o monitoramento e a programação dessas atividades.
Comunicação
A comunicação ineficiente é um entrave significativo. Quando as diretrizes e procedimentos não são claros, surgem mal-entendidos que podem levar a erros operacionais. Para evitar isso, é essencial estabelecer canais de comunicação acessíveis e manter todos informados sobre práticas de segurança. Reuniões regulares ajudam a alinhar os setores e reforçar a importância das normas.
Adoção de tecnologias
Por fim, a resistência à adoção de novas tecnologias pode dificultar a implementação das normas de segurança. Muitos colaboradores podem se sentir inseguros com ferramentas novas, enquanto o custo das soluções tecnológicas pode ser um obstáculo. Promover a educação sobre os benefícios dessas tecnologias e oferecer treinamentos são passos importantes para superar essa resistência.
A tecnologia como aliada na prevenção de acidentes nas movimentações de cargas.
Movimentar cargas é uma atividade essencial em várias indústrias, mas envolve riscos que não podem ser ignorados. Para reduzir esses perigos, adotar tecnologias inovadoras é fundamental.
Muitas empresas estão investindo em soluções que melhoram a eficiência das operações e garantem a segurança de todos os envolvidos. Confira como essas tecnologias ajudam a prevenir acidentes entre pedestres e equipamentos, além de minimizar avarias nas mercadorias.
Sistema de detecção de pedestres
Os sistemas de detecção de pedestres como o Hit-Not® utilizam sensores para detectar a presença de pessoas e objetos no caminho da empilhadeira.
Com esse tipo de sistema, o operador pode ser alertado sobre possíveis obstáculos antes de chegar perto deles, reduzindo o risco de colisões e atropelamentos.
Sistemas de câmeras
As câmeras são uma ferramenta eficaz para aumentar o campo de visão dos operadores dos equipamentos de movimentação. Além de contribuir e ajudar o operador a colocar cargas em lugares altos, amplia sua segurança em relação à ergonomia e à produtividade no desempenho de suas atividades.
Sistemas de sinalização luminosa
A sinalização luminosa é uma medida simples, mas muito eficiente para alertar sobre a presença de veículos em movimento no ambiente de trabalho.
Estes sistemas de luzes podem ser projetados à frente e atrás do equipamento de movimentação (Blue Spotlight) ou alertas laterais para serem facilmente vistos pelas pessoas ou outros operadores, alertando-os sobre a presença do equipamento que se aproxima.
Sistemas de detecção de avarias no transporte
Uma das consequências na movimentação de cargas é a avaria nas mercadorias. Podem ser provenientes do manuseio ou acondicionamento incorretos.
Por isso, as empresas devem utilizar indicadores de impacto, como o ShockWatch®. São dispositivos de uso único que reduzem e indicam o manuseio inadequado de produtos sensíveis e de alto valor agregado.
Eles reduzem os custos relacionados às avarias porque indicam quando os produtos foram expostos a um impacto com potencial de danos durante o transporte logístico ou no armazenamento.
Os indicadores de impacto ShockWatch® são dispositivos mecanicamente ativados, invioláveis e altamente visíveis.
Conclusão
Seguir a NR 11 à risca é indispensável para empresas que realizam atividades de transporte, movimentação e armazenagem de materiais. Pois ela não apenas garante a segurança dos colaboradores, mas também otimiza a eficiência operacional, contribuindo para o crescimento sustentável da empresa.
E aqui a AHM Solution tem muito a contribuir com as empresas que transportam e movimentam cargas sensíveis e de alto valor agregado.
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A AHM Solution tem uma forma singular e eficiente de implementar soluções que auxiliam as empresas a aumentar a produtividade das operações e, ao mesmo tempo, diminuir os riscos de acidentes e avarias no transporte e movimentações de cargas. Tornando-as ainda mais competitivas e aumentando o valor agregado em sua área de atuação.
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